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赫章县人民ag体育客户端下载办公室关于印发赫章县2019年农产品价格指数保险实施方案的通知

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索 引 号: 000014349/2019-2241928 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2019-12-31 09:48:09
文  号: 是否有效:
名  称: 赫章县人民ag体育客户端下载办公室关于印发赫章县2019年农产品价格指数保险实施方案的通知

赫府办发〔2019〕99号


赫章县人民ag体育客户端下载办公室关于印发赫章县2019年农产品价格指数保险实施方案的通知


镇、街道)人民ag体育客户端下载(办事处)县直各有关部门:

《赫章县2019年农产品价格指数保险实施方案》已经县人民ag体育客户端下载同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

 

                                              

               县人民ag体育客户端下载办公室    县财政局   县农业农村局   县扶贫办

                      2019年12月28日


赫章县2019年农产品价格指数保险实施方案

 

为深入贯彻落实《中共贵州省委 贵州省人民ag体育客户端下载关于支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战夯实贯彻新发展理念示范区建设基础的意见》(黔党发〔2018〕23号)、《贵州省2019年政策性农业保险工作实施方案》(黔金监发〔2019〕6号)《毕节市农产品目标价格保险实施方案》毕金发〔2019〕4 精神,推动我特色农产品目标价格保险,促进农民持续稳定增收,助力按时打赢脱贫攻坚战,结合我实际,制订本方案。

一、重要意义

近年来,受自然灾害和市场价格波动等因素的影响,我县蔬菜主要产品价格波动较大,严重影响农业生产经营主体的收益和农业市场的稳定,出现农民卖菜难、市民买菜贵、农业生产经营主体严重亏损等问题。通过引入农产品价格保险,将农产品生产的经济风险纳入农业保险保障范畴,促进农业生产、农产品市场价格稳定,对促进农业持续健康发展、农产品供应和物价稳定、增加农民收入具有重要意义。

二、试点保险品种

以大白萝卜、大白菜、莲花白、小香葱4个品种作为试点。

三、试点保险原则

坚持ag体育客户端下载引导、市场运作、自主自愿、以保代补、共同负担、稳步推进的原则。重点聚焦500亩以上坝区农业产业机构调整开展特色农产品目标价格保险。提高自然灾害及疫病等损失保险覆盖面,形成风险“双保障”,实现“有灾保成本、无灾保收益”的工作目标。

四、参保主体和条件

(一)参保主体全县蔬菜生产重点企业、规模种植企业、合作社、家庭农场、种植大户。

(二)参保条件。符合条件的蔬菜可作为本保险合同的保险标的(以下统称“保险蔬菜”),投保人应将符合下述条件的蔬菜全部投保:1、种植技术规范;2、单一品种连片种植达20亩以上;3、被保险人应账册齐备,能够提供规范的种植档案或记录;4、投保人的拟投保标的没有纳入省市县辖区内国有公司或国有控股公司保底收购范围。

五、保险(承保)方式及流程

(一)保险方式。投保人根据约定离地价格并签订保险合同,投保人与承保公司参照生产成本确定数量、单位保额、费率等并签订保险合同,承保机构按一定比例向经营主体收取保费,当投保蔬菜产品离地价格低于投保价格时,即触动理赔程序。离地价格以县农业农村局、乡(镇、街道)人民ag体育客户端下载(办事处)和承办公司及经营主体四方采集价格为依据,价格采集期为10天,以10天所采集价格的平均值作为依据,当投保蔬菜的离地价格低于投保价格时,启动赔付程序。

(二)投保流程。蔬菜种植投保主体填写投保单→承保公司现场查验投保标的→承保公示→投保主体提供相关证件资料、并缴纳应承担部分的保费→承保公司向投保主体出具保单。

六、承办机构

保机构原则上按照《贵州省2019年政策性农业保险工作实施方案》(黔金发〔20196号)关于中央财政补贴险种的区域划分执行。

七、投保价格

(一)保险金额每亩保险金额由参保时段的保险价格和保险产量共同确定,具体为:保险金额(元/亩)=保险价格(元/斤)×保险产量(斤/亩)。详见以下表格。

  单位:/亩;斤/

品种

参保时段

保险价格格(/斤)

保险产量

保险金额


费率

保费

大白菜

全年

0.35

5000

1750


6%

105

莲花白

全年

0.35

6000

2100


6%

126

大白萝卜

全年

0.35

6000

2100


6%

126

小香葱

全年

1.00

4000

4000


6%

240

上述数据为预测数据,保险价格具体以所签订的保单为准

(二)保险期限及价格结算周期

保险期限为保险人实际承担保险责任的期间,保险期限具体以保险单载明的起讫时间为准,价格结算周期为10天,详见以下表格。

序号

品种

保险期限/采摘期

价格结算周期

1

大白菜

30

10

2

莲花白

30

10

3

大白萝卜

30

10

4

小香葱

30

10

八、赔偿方式及赔付金额

保险蔬菜发生保险责任范围内的损失,保险人按以下方式计算赔偿:赔偿金额=每亩平均产量(公斤/亩)×(P0-P1)×保险面积(亩)

P1:蔬菜离地价格(元/公斤)

P0:约定保险价格(元/公斤)

发生保险事故时,每亩平均产量大于保险产量,以保险产量计算赔偿;每亩平均产量小于保险产量,以每亩平均产量计算赔偿。在保险期间内,累计赔偿金额达到保险金额时,保险责任终止。相对免赔率原则上不超过10%(相对免赔率是指保险标的的损失只要达到保单规定的百分数时,保险公司不作任何扣除而全部予以赔偿)。

九、经费规划

(一)资金筹措目标价格保险保费通过“以奖代补”方式给予补贴,其中省级财政给予保费补贴不超过50%,市级财政给予保费补贴不超过10%,县级财政给予保费补贴20%,投保主体承担20%左右投保农产品符合中央财政保费补贴和省级财政保费补贴政策的,按照上级相关文件执行。对建档立卡贫困户(含脱贫户,下同)自缴部分保费,鼓励经办机构参照中央财政保费补贴农业保险险种对建档立卡贫困户的优惠政策执行,也可从切块到县的省级财政专项扶贫资金中给予补贴。在2020年除按规定将本级应安排的保费补贴足额纳入预算外,统筹安排上级下达的专项资金,提高对参保特色农产品的保费补贴。各相关部门要积极组织、引导龙头企业、农民专业合作社、种植养殖大户等新型农业经营主体为种植养殖户参加目标价格保险提供保费支持。

(二)资金管理。1.由保险公司开设专户,对财政补贴资金进行专项管理。2.县财政按照保险公司承保工作进度在月度末划拨相应的财政资金保费补贴,并统一在年底前进行结算。3.财政保费补贴每月经县农业农村局审核后,方可划转保险公司保费收入户,匹配到相应的保单。财政资金年度结算时,若保费补贴资金有结余,直接转到下一年度使用。

十、保障措施

(一)加强统筹指导成立县蔬菜目标价格保险试点工作领导小组,由县ag体育客户端下载分管领导任组长,县农业农村局主要领导、县ag体育客户端下载办分管主任任副组长,县农业农村局、财政局、相关乡(镇、街道、社区)等部门分管领导为成员,下设办公室在县农业农村局,负责日常工作。领导小组办公室建立联席会议制度,原则上每月召开一次联席会议,统筹研究解决试点工作实施过程中出现的问题,加快推进试点工作。

)加大宣传力度。镇、街道区)要有针对性地加大投保产品目标价格保险工作重要意义和有关政策的宣传,引导广大经营主体自愿投保,提高投保率;确保每位投保主体都能明确自己的权利和义务,为农产品目标价格保险试点工作的顺利开展创造良好的舆论环境。

(三)明确责任县ag体育客户端下载办与各相关单位共同制定并印发试点工作实施方案,指导和督促各项工作的开展;县财政局负责落实省、市、县级配套资金;县农业农村局负责制定各乡(镇、街道)参保指导性计划、资金划拨与管理、督促检查、争取上级资金,建立健全蔬菜市场价格采价体系建设等工作;承保公司负责合规开展业务,制定承保工作方案、投保工作流程、保险合同签定、理赔、人员培训等工作,切实做好服务工作,维护投保人、被保险人的合法权益。各有关单位通过宣传、培训、预警、保险等方式,引导辖区内蔬菜生产,保障市场供应、价格平稳,指导蔬菜生产企业建立健全生产交易台账。

)签定保险合同。以企业、农民专业合作社为经营主体的,由保险公司与企业、农民专业合作社签订保险合同;由当地ag体育客户端下载组织农户集中连片种植的,由乡镇统一组织,受村民代表大会委托,在群众自愿的基础上,以村为单位统一投保,投保单位与保险公司签订保险合同。保险公司要以村为单位,在“政务公开栏”公示参保农户姓名、参保作物、参保面积、保费缴纳数额、保险金额等内容,便于日后的理赔监督。公示时间不少于3个工作日。保险公司要做好承保、理赔档案的基础资料和相关文件的建档保管工作,规范目标价格保险。

)严肃工作纪律。要把维护好农民利益作为开展农产品目标价格保险的根本出发点和落脚点,引导农民自愿投保,不得强制收取保费,要把农产品目标价格保险试点工作作为战略性投入和“精准扶贫、精准脱贫、乡村振兴”工程。对违规违纪行为依法依规进行严肃查处,坚决杜绝以“替保”、“虚保”等骗取保费补贴的不法行为,确保农产品目标价格保险工作顺利开展,切实将这项强农惠农政策落到实处。


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